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中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府 關于印發《馬鞍山市2019年“項目建設年”活動實施方案》的通知
瀏覽次數:7160信息來源: 中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府發布時間:2019-02-12 10:54 視力?;ど?    字體【

各縣、區委和人民政府,市直各部門,各企事業單位:

現將《馬鞍山市2019年“項目建設年”活動實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                          中共馬鞍山市委    馬鞍山市人民政府

                                                   2019年2月1日

 

馬鞍山市2019年“項目建設年”活動實施方案

 

根據市委、市政府連續三年開展“項目建設年”活動的工作要求,特制定全市2019年度“項目建設年”活動實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實省委十屆六次、七次全會和市委九屆七次、八次全會、市“兩會”各項決策部署,堅持以供給側結構性改革為主線,以推進高質量發展為根本要求,著力引進一批大項目,著力建設一批新項目,著力培育壯大一批好企業,著力提升項目貢獻率,努力為打造“生態福地、智造名城”形成新支撐,構建新格局。

二、目標任務

突出目標導向、問題導向和效果導向,緊緊圍繞“新項目、好企業、貢獻率”三大支撐版塊和九組關鍵數據,2019年度實現以下目標。

(一)項目建設。

1.重點項目:全年實施673個市重點項目,完成投資750.2億元,開工項目164個,竣工項目82個。推進543個省“大新專”項目,完成投資707.6億元,開工項目143個,竣工項目75個。加快88個市級重點調度項目節點推進,完成投資282.5億元。

2.招大引強:全年招商引資續建和新建工業項目完成投資400億元,力爭引進20億元以上重大產業項目10個,完成實際利用內、外資目標任務。

3.寧(合)馬合作雙十項目:全年推進寧馬合作、合馬合作項目各10個,并取得實質性進展。

(二)服務企業。

4.技改培育:全年技術改造項目投資增長10%以上。凈增規上工業企業41家。新增產值5億元以上制造業企業10家,其中,5億元以上7家,10億元以上2家,20億元以上1家。

5.創新驅動:全年戰新產業產值增長15%。推進科技創新“5522工程”,即:全年新增50家高新技術企業,培育50家科技“小巨人”企業,招引培育20個高層次科技人才團隊,組建20家市級以上研發機構。

6.融資服務:全年完成上市掛牌企業50家;其中,主板在審1家,新申報2家。直接融資160億元以上。

(三)提升貢獻率。

7.土地供給:全年新增工業用地6000畝,處置批而未供和閑置土地8000畝。

8.畝均效益:全年實現“一升一降”,即畝均稅收貢獻提高10%,單位GDP用地下降率完成省考核目標任務。

9.工業能耗:全年實現“一控一降”,即規上工業能耗完成總量控制目標任務,規上工業單位增加值能耗明顯下降。

三、重點舉措

(一)抓好項目建設,做實“增量”。按照“四督四保”要求,推進新建項目快開工,在建項目快竣工,謀劃項目快落地。持續開展“雙集中”調度,完善幫辦機制,加快規劃選址、征地拆遷、環境評價、用地保障等前期工作,落實水電路等開工配套條件,抓實新建項目集中開工。壓實續建項目集中攻堅責任,梳理項目推進的難點和阻點,建立問題清單、責任清單、措施清單,明確責任單位、責任人和完成時限,強化跟蹤督辦,及時對賬銷號,確??ふ?、落地實。

(二)全力服務企業,做強“存量”。大力優化營商環境,突出扶優扶強,努力激活微觀主體。堅持問計于企、問需于企,深入掌握企業生產經營、項目建設、自主研發、技術改造、勞動用工等面臨的困難和問題,建立臺賬,精準幫扶。支持馬鋼加快轉型升級,推動產業綠色化、高端化、智能化發展。優化政策組合,著力解決企業融資難、融資貴等問題。落實降低企業成本各項政策措施,助力企業提升效益。深化“放管服”改革,深入推進“最多跑一次”“不見面審批”“窗口無否決權”改革,進一步精簡審批事項,壓縮審批時間,深化“互聯網+政務服務”,著力打造一流營商環境,構建親清新型政商關系。

(三)突出招大引強,做大“儲量”。圍繞“智能制造”取向,緊盯世界500強、中國500強、大型央企、行業龍頭、知名民企,積極引進體量大、質量高、帶動性強的產業項目。依托鋼鐵、汽車、輕化及食品等傳統優勢行業,發揮傳統骨干龍頭企業的名片效應,注重引進一批上下游協同發展的重大產業鏈項目。落實創新驅動發展戰略,重點開展機器人、軌道交通、高端數控機床、集成電路等戰新產業招商,引導促進產業集聚發展。堅持市領導領銜推進重大在談項目,強化重大項目高位推進和市級統籌,加強土地、財稅、金融等政策保障,發揮綜合疊加優勢,加速項目簽約落地。以項目合作為抓手,加快深度融入南京、合肥都市圈。搶抓交通、水利等基礎設施補短板機遇,加大謀劃力度,強化項目儲備,全年謀劃遴選重點項目2000億元以上,力爭批復項目1000億元以上。

(四)提升畝均貢獻,做優“質量”。堅持“土地指標跟著項目走”,對投資強度大、畝均稅收高的優勢項目優先供地,全力保障戰新產業、先進制造業等重大項目用地需求。以盤活閑置土地為重點,開展批而未供、供而未用及低效閑置用地清理處置。按照“利用效率高、要素供給多”的原則,圍繞用地、用水、用能等資源要素產出率,開展存量工業用地資源利用效率評價。加大資源要素差別化配置和疊加運用,支持博望區先行開展試點示范,建立市、縣區、開發園區用地、用能、排放等資源要素分配與“畝產效益”績效掛鉤的激勵約束機制。

四、活動安排

“項目建設年”活動時間為2018年底至2020年2月,分三個階段進行。

(一)前期部署階段(2018年12月—2019年2月)。

制定活動方案,編制重點項目清單,分解目標任務,召開動員大會。

(二)組織實施階段(2019年2月—12月)。

統籌安排年度調度推進計劃,抓好日常協調服務,開展項目建設主題活動,督查通報項目建設進度。

(三)總結驗收階段(2020年2月)。

組織開展專項考核,召開總結大會,提煉經驗,表揚先進,樹立典型,研究建立長效機制。

五、保障機制

(一)強化組織領導。進一步建立市級重點項目領導推進機制,完善市領導統籌、一個服務責任單位牽頭、一套工作班子落實、一名聯絡員跟進、一套時間任務計劃倒排、一抓到底的領導體系,確保市委、市政府決策部署落實到位。

(二)持續分層調度。建立四級綜合分層調度機制,即領導小組、牽頭市領導、領導小組辦公室、載體單位分層調度體系。載體單位負責調度本區域內重點項目的推進,市委、市政府領導適時升級調度,按牽頭市領導、領導小組辦公室的相關要求落實服務。

(三)實施掛圖作戰。制定市級重點調度項目任務書、時間表和路線圖,實行掛圖作戰,依托重點項目管理系統,實現即時調度和節點預警,實行問題處理交辦制、臺賬制、銷號制、通報制,并列入市委、市政府督查部門月度督辦事項。

(四)加強過程考評。每月通報重點項目進展情況,每季度通過新聞媒體通報載體單位排名。采取定期督查與隨機督查、專項督查與綜合督查、第三方評估等方式,督查督辦項目進展和難題解決情況。對“項目建設年”活動中一項或多項工作位于后進的縣區、開發園區及市直部門和單位,市委、市政府將分別視情實行“專項約談、專題研究、專業幫助”推動或“三專”聯合推動。重點項目考核結果納入全市目標考核體系,并與干部任用和獎懲掛鉤。

(五)嚴格兌現獎懲。設立4個項目推進單項獎,獎勵重點項目推進排名靠前的載體單位。設立10個項目建設單項獎,獎勵體量大、產業鏈長、推進速度快、落地成效好的重大產業項目業主單位。對項目推進緩慢的載體單位,由市委、市政府約談主要負責人,并在市委全委會、經濟形勢分析會上通報。

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